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扶贫再贷款支持红河县棕榈特色产业发展 助力精准脱贫 ——人民银行红河州中心支行运用扶贫再贷款支持 棕榈产业案例

  • 发布人:蒙自市农村产权数字化交易服务中心
  • 发布时间:2019.03.30 10:36:35

案例简介:红河县农村信用社用活扶贫再贷款资金,助力红河县培育棕榈特色产业,撬动红河县棕榈企业形成带动效应,促进红河县棕榈产业加快转型升级。

    一、背景介绍

    云南省红河哈尼族彝族自治州红河县是全国深度贫困县之一,居住着8.09万建档立卡贫困人口,贫困发生率26.14%。全县棕榈资源丰富,种植历史悠久,拥有棕榈面积27万亩,是全国种植棕榈面积最大、棕榈树最多的地方,棕榈种植面积、棕片及棕丝产量均居全省乃至全国第一位,具有“棕榈之乡”的美名。棕纤维原料加工是当地的传统产业和重要经济来源,是当地六大支柱产业之一。作为红河县金融扶贫的主力军,红河县农村信用社积极运用人民银行扶贫再贷款资金支持红河县棕榈产业,创新金融产品,为红河县棕榈龙头企业红河棕业有限责任公司及棕榈种植户提供信贷支持,带动贫困户依托产业项目跑出增收致富的“加速度”。

    二、具体做法

(一)政府引导,金融精准助力扶贫产业

红河县按照“政府引导、企业参与、建档立卡贫困户自愿”的棕榈产业易地集中式扶贫方式,引入红河县自然棕业有限公司入驻特色产业园区,以民营企业为帮扶方,以企业发展、建档立卡贫困户持续增收为主要目标,有效使工业与农林产业灵活对接、互动发展,形成一条集信贷资金支持、劳动力集中、原材料加工、产品销售为一体的棕榈产业链。红河县农村信用合作联社结合红河县棕榈产业扶贫项目发展需求,倾斜信贷资源优先支持本地棕榈龙头企业发展,精准对接企业资金需求,先后2次运用人民银行扶贫再贷款为其提供信贷支持,累计支持1500万元,降低融资企业成本,解决企业在棕榈收购季节急需收购资金时“缺钱”周转的问题,支持企业发展壮大,为进一步推进易地集中式扶贫、加快红河县产业脱贫注入新的“血液”,使“棕榈之乡”的资源优势转为企业与棕农增收的市场优势。

   (二)用活政策,培育特色产业

红河县农村信用合作联社紧密结合红河县开发30万亩热区资源、加快建设“五大中心”和“六大片区”的规划,围绕棕榈产业易地集中式扶贫项目,深挖信贷需求,充分发挥人民银行扶贫再贷款资金优势,撬动信贷金融产品配套,采取“企业收购销售+银行信贷支持+贫困户参与+企业提供技术”的金融扶贫方式,倾斜支持棕榈种植、棕榈加工,积极把红河县棕榈产业作为优先支持对象,加大对红河县加快红河县产业培育和发展步伐。截至2018年12月末,红河县联社支持红河县棕榈产业贷款余额3002.9万元,其中企业贷款2300万元,棕榈产业农户贷款702.9万元。其中红河县农村信用合作联社运用人民银行扶贫再贷款资金累计支持棕榈产业1627.5万元,带动221余人就业或发展生产;累计支持17户棕榈农户127.5万元。

    三、主要成效

   (一)撬动红河县棕榈企业形成带动效应

红河县农村信用合作联社通过扶持棕榈农业龙头企业和生产基地,有力支持持红河县棕榈产业发展。带动红河县棕榈走出深山,帮助贫困户增收致富,全县12个乡镇16万余名农民因此受益。其中红河县自然棕业有限公司的棕榈产品销往全国各地,公司被省林业厅认定为省级龙头企业和云南省农业科技示范园,成为红河县棕榈产业的“领头羊”,资产规模扩大至4,703万元,带动183人就业,年产值1,600余万元以上。

   (二)撬动红河县棕榈产业加快转型升级

通过扶贫再贷款资金的引领作用,撬动红河县信贷资金向扶贫产业倾斜,形成“信贷资源围着产业转,产业围着建档立卡户转”的良好扶贫格局,有效助力红河县棕榈产业转化升级,红河县棕榈产业从过去传统加工逐步转变为现代化生产,产品也从过去的手工作业逐步转变为流水线生产,生产规模从过去小打小闹转变为规模经营。目前,全县棕丝企业棕片加工能力达5万吨,棕丝床垫产品生产能力达1.3万吨,实现年销售收入2.2亿元,带动城乡就业1.2万人,有效带动贫困农户通过发展地方特色产业逐步脱贫。