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扶贫再贷款支持“稻渔共作” 振兴世界文化遗产 ——人民银行银行红河州中心支行运用扶贫再贷款支持 稻渔种养案例

  • 发布人:蒙自市农村产权数字化交易服务中心
  • 发布时间:2019.03.26 11:24:59



案例简介:元阳县农村信用社运用扶贫再贷款支持“稻渔共作”产业,为企业节约利息成本,切实改进“稻渔共作”金融服务,促进“稻渔共作”产业发展,带动贫困户脱贫致富。

一、背景介绍

红河哈尼梯田分布于云南省哀牢山南段红河南岸的元阳、红河、绿春、金平四县境内,总面积约100万亩,是以哈尼族为代表的世居民族,在1300多年的生产生活中,利用当地“一山分四季,十里不同天”的地理气候条件创造的垂直跨度超过1500米,梯级达3000级的农耕文明奇观。由于红河哈尼梯田无法机耕,梯田种稻面临种植成本高、稻米单作产量低等问题,加之水稻种植产业链条短、经济效益低下,农户守着“宝贵财富”却难以创造最大经济价值。红河州元阳县农村信用社抓住政策机遇,积极运用人民银行扶贫再贷款,为“稻渔共作”提供低成本信贷支持,在促进产业发展、贫困户脱贫致富等方面发挥了重要作用。

二、具体做法

(一)财政、金融共同发力,增强资金运用的协同性

一方面,国家、省、州、县等四级投入专项、拨补四个深度贫困县资金共3220万元,着力打好优质稻米品种+培育壮秧+增施有机肥+合理密植+稻田养鱼+稻田养鸭+病虫害绿色防控技术“组合拳”,元阳县带动辐射绿春、红河、金平县共完成稻田综合种养14.335万亩。另一方面,元阳县农村信用社借用人民银行扶贫再贷款资金2284万元,支持龙头企业、粮食购销公司、建档立卡贫困户等“稻渔共作”产业链条重要环节融资发展。

(二)提高再贷款资金运用的有效性和精准度,切实改进“稻渔共作”金融服务

截至2018年12月末,元阳县农村信用社运用扶贫再贷款发放的“稻渔共作”产业贷款余额2284万元。其中,1750万元用于支持元阳县呼山众创公司发展稻渔鸭综合种养和建成2500亩的生态休闲庄园;400万元用于支持元阳县粮食购销公司研制开发萌芽红糙米、萌芽留胚红米、萌芽精制红米等高端产品;134万元用于支持29户建档立卡贫困户稻渔养殖。根据“稻渔共作”融资需求特点,为建档立卡贫困户和带动建档立卡贫困户的企业“量体裁衣”提供金融服务,即“一次授信三年,随用随还,循环使用,无费用,无违约金”。重新修订贷款利率定价管理办法,贷款利率执行一年期贷款基准利率(4.35%)。

(三)加强金融知识普及,营造良好金融生态环境

一是宣传内容精准。在全县16个乡镇及相对偏远的乡村建立金融知识宣传栏45个,对扶贫再贷款、扶贫小额信贷、贷款办理流程和其他金融政策等进行粘贴宣传。二是促进实现金融服务与信用体系建设的有机结合。建立贫困户基本生产、生活信息和金融服务需求信息的经济档案,实行“一户一档”。截至2018年12月末,元阳县农村信用社共设立试点信用村18个,惠及农户1230多户,对列为试点信用村的农户给予贷款利率优惠,鼓励信用良好的农户按片区发展“稻渔鸭”种养。

三、主要成效

(一)精准对接,有利于促进“稻渔共作”产业稳步发展

通过扶贫再贷款资金的对接和支持,“稻渔共作”产业逐渐形成“公司+合作社+基地+农户”,“基地+生产+旅游观光”的运营模式,梯田生态、旅游、稻渔养殖等融合发展的格局基本形成。红河哈尼梯田“稻渔共作”由原来一般平板式稻田养鱼逐步向立体生态型发展,稻-鱼、稻-鱼-鸭、稻-鳅、稻-鱼-鱼(冬水田养鱼)等综合养殖得到推广,呈现更具科学性的“一水三用、一田三收、稻鱼鸭共赢”的良好态势,元阳县“稻鱼鸭”综合生态种养模式,辐射带动区亩产值达8095元,亩产值由单纯种植水稻不到2000元提高到1.1万元,其次元阳县呼山众创农业开发有限公司荣获2018年全国稻渔综合种养模式创新大赛特等奖。

(二)以点带面,促进企业带动贫困户真脱贫

    2017年以来,元阳县呼山众创公司和元阳县粮食购销公司使用低成本扶贫再贷款资金,分别节省78.98万元、23.4万元的利息成本,元阳县呼山众创公司用节省资金向建档立卡户免费提供鱼苗,直接带动141户建档立卡户、671人脱贫,并出资6万元资助12名贫困大学生。元阳县呼山众创农业开发有限公司贷款资金主要用于投资新街镇土锅寨村委会黄草岭稻鱼鸭综合试验示范基地300亩和排沙鱼苗孵化培育池基地350亩。其中,新街镇土锅寨村委会黄草岭稻鱼鸭综合试验示范基地预计年收益约270万元,惠及农户80户,带动建档立卡贫困户20余户;排沙鱼苗孵化培育池基地预计每年产鱼苗600吨左右,惠及农户15000多户,带动建档立卡贫困户4500多户,增强了建档立卡贫困户脱贫致富的可持续性。